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ANEF, investigando sus 80 años de historia

El 10 de noviembre del 2023 se presentó el libro ANEF (1943-2023): 80 años en defensa de la función pública. Trabajo decente y servicios públicos de calidad, en el edificio de Contraloría General de la República, en el marco del «Proyecto de Recuperación de la historia sindical de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF, 1943-2023)», financiado por el Departamento de Diálogo Social de la Subsecretaría del Trabajo, Ministerio del Trabajo.

Este libro se elaboró con el propósito de contribuir a la memoria histórica sindical de Chile, indagando en la trayectoria de uno de sus pilares principales: la ANEF. Los 80 años de su existencia demuestran la gran influencia que esta agrupación ha ejercido en la vida social y política de la nación. Desde su fundación, con la presidencia de Clotario Blest Riffo en su orientación radical, cristiana y revolucionaria, la agrupación ha tenido la orientación de defender los intereses de los/as trabajadores/as de la administración pública y la lucha por la estabilidad laboral; y la modernización de los servicios públicos, con el fin de perfeccionar y mejorar su entrega a la población. La vocación de ser empleado público, la probidad y la ética de su trabajo, así como el profesionalismo y la eficiencia, han fundado el ideal del trabajador/a público/a.

El libro recorre un amplio itinerario. Primero, explora lo que implica y significa ser un/a empleado/a público/a. Sigue con los primeros años de la ANEF bajo la conducción de Clotario Blest Riffo, exponiendo las conquistas legales de los/as funcionarios/as públicos/as durante el periodo1943-1970. Las luchas contras los congelamientos salariales de los gobiernos y la diversidad política presente al interior de la agrupación. La relación entre la ANEF y el gobierno de la Unidad Popular (1970-1973). El periodo oscuro de la Dictadura Civil-Militar (1973-1990), evidenciando la ofensiva contra el empleo público, el asesinato del Presidente de la agrupación Tucapel Jiménez Alfaro, y el rol de la ANEF en su lucha por la transición a la democracia. La transición a la democracia con la modernización neoliberal de la administración pública bajo los gobiernos del periodo 1990-2019 y sus alianzas con distintos movimientos sociales, feministas y ambientales. Así como la participación de la ANEF desde la revuelta popular de 2019 hasta la actualidad.

En este marco, se pudo también construir una mirada de la participación de funcionarios/as públicos/as en las movilizaciones en los años 1961-2019 en comparación al sector privado (Gráfico 1). En este, se observa la gran fuerza de movilización que ha caracterizado al trabajador en este sector de la economía, en ocasiones revitalizando la movilización de otros sectores de la
población.


Gráfico 1. Cantidad de trabajadores/as movilizados según sector público y privado (Chile, 1961-2019)

Fuente: elaboración propia a partir de OHL y Braun et. al. (2000).
De conjunto, las fuentes sobre las que se construyó la investigación fueron documentos escritos pertenecientes a la ANEF –como la Revista ANEF (1951-1973) y el Informativo ANEF (1973-1990)–, folletos de la agrupación, base de datos estadísticas, y entrevistas realizadas a dirigentes/as y ex dirigentes que cumplieron servicio desde la década de 1970 hasta la década de 2010, o con cargos durante el periodo 1990-2023.


El libro publicado es un tributo a la ANEF, patrimonio de los/as empleados/as públicos/as, y una contribución a la preparación de las nuevas generaciones de empleados y empleadas públicas y de trabajadores/as fiscales, en permanente lucha por un empleo digno y el cumplimiento de su deber de servicio público con la ciudadanía y la población.

Domingo Pérez y Vicente Mellado

Referencias

Braun, J., Braun, M., Briones, I., Díaz, J., Lüders, R., y Wagner, G. (2000). 

Economía Chilena1810–1995, Estadísticas Históricas. Documento de trabajo, 187(369).
OHL. Base huelgas 1979-2021, Observatorio Huelgas Laborales (COES-UAH).
https://dataverse.harvard.edu/dataverse/coes_data_repository/.
Pérez, D., Mellado, V., Ayala, J., y Fuentes, R. (2023). ANEF (1943-2023): 80 años en defensa de la
función pública. Trabajo decente y servicios públicos de calidad. Santiago: Ministerio del Trabajo.